见高顺率部来袭，负责守城的杂胡将领“步得根”非常紧张。他命令麾下兵卒在连夜加固城墙，做固守待援的准备。

　　高顺却不着急攻城。他命令大军在受降城的西门外安营扎寨。入夜后，高顺在中军大帐里召开军事会议。会议的主题不是怎么去攻击受降城，而是怎么去建设幕西郡。

　　郭襄出生军旅，本来就不善政务。因为此，还需要在受降城驻扎多日的钟繇黄盖和董昭等三位虚位太守，都被高顺邀请来制定幕西郡的施政方案。

　　一番讨论后，众人决定在受降城的方圆百里境内再建设五座卫星城。这些卫星城便是用来拱卫受降城的。受降城是幕西郡的治所，主要以畜牧业为主，粮食由河套平原上的五原郡朔方居和夏郡来供应。

　　见众人说得有理，高顺补充道：“幕西郡应该每百里左右都要建设一座城池。这些城池便是我们的亭舍，用‘水泥’来建造。”

　　“水泥”是九原县高氏庄园里的最新产品，用石炭白土石灰和黏土等混合烧制而成，是后世的一种土法水泥。这件划时代的科技，是由高顺提议，高氏庄园里工匠研制而成。

　　除此之外，距离受降城东北方一百多里外的那座大铁山，也是高顺垂涎三尺之物。这座大铁山，便是后来的白云鄂博的铁矿山。高顺准备在此筑城名叫铁山城，专门负责开采铁矿石。开采好的铁矿石将会被运输到九原城。

　　高顺准备在九原城之北的河水支流河畔，再修建一座专门负责冶炼钢铁的钢城。此计划若是能顺利实施，三五年后，天下何人敢与他争锋？因为此，幕东郡都尉鲜于辅被高顺临时征召，已经在铁山附近开始筑城。

　　钟繇是幕东郡太守，已经奉高顺之命开始招募并州黔首农人前来受降城的附近整编入伍，为高顺率兵东进做准备。黄盖和宋宪也接到高顺的命令，同样是在整编并州而来的黔首农人入伍，为北进龙城做准备。

　　小小的受降城却好像是被高顺遗忘了，根本没准备连夜去攻城！

　　翌日清晨，草原的晨色特别美，空气格外的清新怡人。高顺亲自率领七营重装步兵，一营虎豹骑来到受降城的东门附近。

　　在这里，受降城有一段城墙倒塌了，步得根已经率领守城的杂胡牧民和汉人奴隶等，刚刚才把塌方的地方给修补了一半。他见高顺率部来攻击此处，脸色刷的一下变得苍白，毫无血色。“床弩准备！瞄准汉狗！”他目光冰冷的咆哮。

　　“杀光胡人！高君侯会为我们做主的！”而就在这时，负责守城的汉人奴隶们突然呐喊了起来。他们皆把手中的强弩调转方向，对准了守城的杂胡牧民兵卒。